Μια κατάσταση της Νέας Υόρκης στο μυαλό

Tom Ewing17 Απριλίου 2019

"Στην Νέα Υόρκη ιδρύεται νέος κλάδος παραγωγής, με το πρωταρχικό κίνητρο να είναι μια κρατική διαδικασία προμηθειών".
Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας της Πολιτείας της Νέας Υόρκης (PSC), 12 Ιουλίου 2018.

Σε μεγάλο βαθμό, αυτό το σχόλιο του PSC παρέχει άμεση εικόνα για τη δυναμική πίσω από τις κινήσεις των ρυθμών της Νέας Υόρκης για την εγκαθίδρυση ανοικτής θαλάσσης αιολικής ενέργειας. Πρώτον, αυτή η νέα ενεργειακή ανάπτυξη είναι σκόπιμη - δεν αφήνεται σε ευκαιρίες ή laissez faire αγορές. Δεύτερον, οι κρατικοί υπάλληλοι έχουν τον έλεγχο, από την επιλογή ενός εργολάβου για την εξασφάλιση χρημάτων για πληρωμή. Τρίτον, οι κρατικές υπηρεσίες κοινής ωφελείας ενεργούν σε έργα.

Για το σκοπό αυτό, η "Διάταξη για τη δημιουργία υπεράκτιου αιολικού προτύπου και πλαισίου για την προμήθεια αιολικής ενέργειας στην ανοικτή θάλασσα" της Νέας Υόρκης, τον Ιούλιο του 2018, αφορά τη δράση και όχι τη συζήτηση. Αυτή η εντολή PSC δημιούργησε ένα πλαίσιο που ξεκίνησε ένα αξιοθαύμαστο και γρήγορο σύνολο συμβάντων.

• Στις 8 Νοεμβρίου, ο κυβερνήτης της Νέας Υόρκης, Κουόμο, κάλεσε την Αρχή Έρευνας και Ανάπτυξης Ενέργειας της Νέας Υόρκης (NYSERDA) να εκδώσει μια αίτηση για υποβολή προτάσεων (RFP) που ζητά 800 MW ή περισσότερα νέα υπεράκτια αιολικά έργα.

• Μέχρι την 14η Φεβρουαρίου, τέσσερις μεγάλοι προγραμματιστές υπέβαλαν προτάσεις:
1. Ατλαντικός παράκτιος παράκτιος άνεμος
2. Έργο αιολικής αυτοκρατορίας - Equinor US Holdings, Inc.
3. Liberty Wind - Wind Αμπελώνας 4. Sunrise Wind - Bay State Wind LLC, μια κοινοπραξία της Ørsted A / S & Eversource Energy.

• Μέχρι τις 31 Μαρτίου η LSE της Νέας Υόρκης - "Load Serving Entities" - οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας των επενδυτών, καθώς και τα δημοτικά συστήματα και οι συνεταιρισμοί ενέργειας - θα δεσμευτούν επισήμως να αγοράσουν την υπεράκτια αιολική ενέργεια. Αυτό εγγυάται μια πελατειακή βάση από το Montauk στο ανατολικό Long Island μέχρι το Μπάφαλο. Οι LSEs θα αγοράσουν ενέργεια ανάλογα με το ετήσιο συνολικό φορτίο κάθε χρησιμότητας.

• Την άνοιξη, η Νέα Υόρκη θα επιλέξει έναν προγραμματιστή.

• Οι συμβάσεις αναμένονται το καλοκαίρι.

Αυτό θα μπορούσε να χτυπήσει έναν τοίχο από τούβλα αν τα οικονομικά / οι τιμές δεν είναι σωστά. Αυτή τη στιγμή, η χρηματοδότηση είναι ένα μυστήριο - εκτός από τους κρατικούς αναθεωρητές - επειδή οι δημόσιες εκδόσεις των προτάσεων των προγραμματιστών είναι εκτεταμένες και καθιστούν αδύνατη την αναθεώρηση του κόστους παραγωγής ή του χονδρικού / λιανικού κόστους ή τι είδους επιδοτήσεις θα χρειαστεί να πληρώσουν οι επιτόκιοι της Νέας Υόρκης .

Παρόλα αυτά, τα επόμενα χρόνια, η Νέα Υόρκη θα χρειαστεί νέα και ηλεκτρική παραγωγική ικανότητα αντικατάστασης. Το φυσικό αέριο είναι το μόνο άλλο βιώσιμο καύσιμο παραγωγής αλλά ακόμη και το αέριο έχει περιθωριοποιηθεί λόγω της συνεχούς και αυξανόμενης αντίστασης που σχετίζεται με θέματα ασφάλειας, περιβάλλοντος και κλίματος. Επιπλέον, οι αξιωματούχοι της Νέας Υόρκης είναι σίγουροι ότι οι τιμές των ανέμων θα είναι ανταγωνιστικές, ότι τα αμερικανικά έργα θα αντικατοπτρίζουν τις απότομες πτώσεις των τιμών που παρατηρούνται στα πρόσφατα ευρωπαϊκά προγράμματα για την αιολική ενέργεια.

Η Alicia Barton, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της Υπηρεσίας Ενεργειακής Έρευνας και Ανάπτυξης της Πολιτείας της Νέας Υόρκης, η εταιρεία κοινής ωφέλειας που ασχολείται με ενεργειακές λύσεις για την οικονομία και το περιβάλλον της πολιτείας της Νέας Υόρκης. (Φωτογραφία: www.nyserda.ny.gov)

Όταν ερωτήθηκαν για το κόστος, το προσωπικό της NYSERDA (που δεν προσδιορίζεται με άλλο τρόπο σε ένα μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) παρείχε μια έμμεση συγκριτική απάντηση, αναφέροντας τα έξοδα παραγωγής για ένα επικείμενο έργο της Massachusetts ύψους περίπου $ 65 / MWh, υπονοώντας ότι αυτό το ποσό θα ήταν ανταγωνιστικό και ευνοϊκό για τη Νέα Υόρκη. Και πάλι, η Νέα Υόρκη θα χρειαστεί νέα γενιά. Έτσι τώρα, πηγαίνει αυτή η επίσημη συλλογιστική, είναι η ώρα για τολμηρή ηγεσία σε μια νέα βιομηχανία πράσινης ενέργειας. Τελικά, η PSC υποστηρίζει, λόγω των έγκαιρων κινήσεων, οι Νιού Yorkers θα μπορούσαν να έχουν σχετικά φθηνή, ανταγωνιστική τιμή εξουσίας. Το PSC γράφει ότι το προγραμματισμένο «άλμα-εκκίνηση» της Νέας Υόρκης πρέπει να παράγει μεγάλη αξία όταν οδηγεί σε μια μεγάλη και προσιτή ανανεώσιμη πηγή μέσα σε απλή απόσταση μετάδοσης των downstate φορτίων. "

Η Νέα Υόρκη δεν θα έχει καμία ενεργειακή υποδομή. Η NYSERDA εξουσιοδοτείται να αγοράζει το ORECS - "πιστώσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας υπεράκτιων" - από έναν ενδεχόμενο προμηθευτή ενέργειας. Με τη σειρά του, η NYSERDA θα πουλήσει τα ORECs στους LSEs. Οι πιστώσεις ανανεώσιμης ενέργειας είναι πολύπλοκες. Μέχρις ότου όλες οι λεπτομέρειες χρηματοδότησης είναι ανοικτές για αναθεώρηση, είναι δύσκολο να πούμε ακριβώς πώς θα λειτουργήσουν τα ORECs στην ενεργειακή αγορά της Νέας Υόρκης.

Η οικονομική ανάπτυξη αποτελεί σημαντικό μέρος του αιολικού σχεδιασμού αιολικής ενέργειας της Νέας Υόρκης. Μεταξύ των προτάσεων των προγραμματιστών, οι αναθεωρητές θα σταθμίσουν τον οικονομικό αντίκτυπο στο 20%, την τιμή στο 70% και τη «βιωσιμότητα» στο 10%. Είναι σημαντικό αυτό να είναι η τοπική και περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη. Η Παραγγελία του Ιουλίου του PSC, για παράδειγμα, γράφει ότι "λόγω του μεγέθους των πύργων και των λεπίδων, η κατασκευή υπεράκτιων αιολικών έργων απαιτεί περιφερειακές εγκαταστάσεις προκυμαίας".
Αυτή η μεγάλη εικόνα έχει μελετηθεί προσεκτικά. Οι υπάλληλοι της NYSERDA εξέτασαν 65 λιμάνια εντός του κράτους και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το λιμάνι της Νέας Υόρκης, ο ποταμός Hudson και το Long Island περιέχουν πολυάριθμες κατάλληλες θέσεις και εγκαταστάσεις για κατασκευή, συναρμολόγηση, λειτουργία και συντήρηση, συμπεριλαμβανομένων πιθανών λιμενικών εγκαταστάσεων μέχρι το βόρειο τμήμα του Albany. Οι υπάλληλοι εκτιμούν ότι, εάν αναπτύσσονται σε περιφερειακό επίπεδο 2,4 GW μέχρι το 2030, η κατασκευή αυτή θα οδηγήσει σε έως 5000 θέσεις εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των 2000 μακροπρόθεσμων θέσεων εργασίας που προορίζονται για επιχειρήσεις και συντήρηση.

Το PSC γράφει περαιτέρω ότι «ενώ η Νέα Υόρκη έχει εγγενή πλεονεκτήματα για την προσέλκυση αιολικής ατλαντικής ανάπτυξης στην ανοικτή θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης της κεντρικής της θέσης, το κράτος θα είναι ενεργά για την ανάπτυξη της εμπειρογνωμοσύνης του εργατικού δυναμικού, των υποδομών και άλλων προϋποθέσεων για την προσέλκυση υπεράκτιων αιολικών».
Αυτή η τεχνογνωσία κατέχει αποδόσεις. Πρώτον, όπως σημειώνεται, οι επενδύσεις σε αιολική ενέργεια θα είναι ένας οικονομικός οδηγός, ο οποίος θα επηρεάσει τα πάντα, από τις μισθολογικές αυξήσεις μέχρι τους τοπικούς φόρους. Δεύτερον, η PSC γράφει ότι «υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι το κόστος θα τείνει να μειωθεί απότομα μετά από την ύπαρξη μιας αλυσίδας εφοδιασμού». Ως εκ τούτου, η Επιτροπή γράφει ότι «οι υπεράκτιες προμήθειες ανέμου πρέπει να ξεκινήσουν αμέσως προκειμένου να εξασφαλίσουν αποτελεσματικά τα οικονομικά και περιβαλλοντικά οφέλη. "

Η Νέα Υόρκη αναπτύσσει μια αλυσίδα εφοδιασμού με αιολική ενέργεια Η NYSERDA διαθέτει μια ιστοσελίδα "Αλυσίδα εφοδιαστικής αλυσίδας". Το κείμενο αυτό περιλαμβάνει μια σύνδεση με μια φόρμα αίτησης βάσης δεδομένων για μια επιχείρηση που θα χρησιμοποιήσει για να "ζητήσει την τοποθέτηση σε αυτή τη βάση δεδομένων", καθώς και για την ενημέρωση ή την αναθεώρηση των πληροφοριών. Η βάση δεδομένων μπορεί να αναζητηθεί, με φίλτρα για οργάνωση, όνομα και τοποθεσία. Ερωτήσεις; Στείλτε ένα μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση: [email protected]

Οι υπάλληλοι της εργασίας παρακολουθούν προσεκτικά τις επερχόμενες εξελίξεις. Σε ένα δελτίο Τύπου που ανακοινώνει το νέο υπουργείο Εργασίας της Νέας Υόρκης, Roberta Reardon, δήλωσε: «Αυτή η προσέλκυση αιολικής ενέργειας όχι μόνο υποστηρίζει τη συνεχιζόμενη δέσμευση του κράτους για το περιβάλλον, αλλά ωφελεί και τους εργαζόμενους, απαιτώντας συμφωνίες εργασίας, διασφαλίζοντας τους ισχύοντες μισθούς και κίνητρα θέσεις απασχόλησης ". Η ΕΠΑ γράφει ότι οι συμφωνίες εργασίας για έργα" μπορεί να είναι ιδιαίτερα πολύτιμες στο πλαίσιο των υπεράκτιων προμηθειών ανέμου όπου ο χρόνος είναι ουσιαστικός. Ένα PLA συμβάλλει στη διασφάλιση της έγκαιρης συμμόρφωσης με τους όρους της σύμβασης και την παράδοση της εξουσίας από το συγκεκριμένο COD. "

Roberta Reardon, Επίτροπος, Τμήμα Εργασίας της NYS. (Εικόνα: www.labor.ny.gov)

Ο Gary LaBarbera, Πρόεδρος του Κέντρου Κατασκευών και Κατασκευών του New York και συνιδρυτής της Climate Jobs New York, δήλωσε: "Οι θέσεις εργασίας που δημιουργούνται από τη νέα αυτή βιομηχανία θα είναι καλές μεσαίες τάξεις που προσφέρουν εξαιρετικές αμοιβές, παροχές υγείας και συνταξιοδότησης , καθώς και την κατάρτιση σε θέματα ασφάλειας και δεξιοτήτων για αυτόν τον νέο τομέα. Το σχέδιο της Πολιτείας της Νέας Υόρκης για προμήθειες υπεράκτιου ανέμου είναι "νίκη / νίκη" για τους New Yorkers. "

Όπως σημειώθηκε παραπάνω, το σχέδιο της Νέας Υόρκης είναι να επιλέξει έναν προγραμματιστή από αυτό το καλοκαίρι. Το χρονοδιάγραμμα οικοδόμησης μετά από αυτό εξελίσσεται. Ένας μεγάλος στόχος είναι να αναπτυχθούν 2.400 MW αιολικής ενέργειας ανοικτής θάλασσας έως το 2030. Και πάλι, οι υπάλληλοι της Νέας Υόρκης πιστεύουν ότι όσο πιο γρήγορα θα ξεκινήσουν, τόσο μικρότερο είναι το συνολικό κόστος και η Νέα Υόρκη θα είναι βήματα μπροστά από άλλα ανατολικά κράτη που αναζητούν τα ίδια οικονομικά οφέλη . Η PSC εξουσιοδότησε αξιωματούχους της NYSERDA να δαπανήσουν σχεδόν 20 εκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2023 για να καλύψουν τις σχετικές δαπάνες ανάπτυξης.

Ένα άλλο πιεστικό, επίκαιρο ζήτημα είναι ότι η ομοσπονδιακή πίστωση φόρου επένδυσης (ITC) έπεσε και λήγει το 2019. Στην εντολή του Ιουλίου, το PSC το σημειώνει, γράφοντας ότι "χρειάζονται άμεση δράση για να επωφεληθούν εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια σε πιθανή εξοικονόμηση ». Το ITC παρέχει πίστωση για το 30% των επενδυτικών δαπανών στην αρχή ενός έργου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την υπεράκτια αιολική ενέργεια, επειδή τα έργα αυτά είναι ιδιαίτερα κεφαλαιουχικά και απαιτούν σημαντικά οφέλη. Τα έργα πληρούν τις προϋποθέσεις εάν η κατασκευή αρχίσει πριν λήξει η πίστωση.

Η τοποθέτηση του έργου είναι ακόμα ένα άγνωστο. Η τοποθέτηση είναι μια χρονοβόρα διαδικασία ακόμα και αν όλα πάνε ομαλά.

Στο RFP, η NY γράφει ότι ένας υποψήφιος προγραμματιστής "πρέπει να κατέχει ένα αμετάκλητο δικαίωμα ή επιλογή για να αναπτύξει ολόκληρο το αποτύπωμα της εγκατάστασης αιολικής ενέργειας της εγκατάστασης παραγωγής αιολικής ενέργειας σε μια ομοσπονδιακή περιοχή μίσθωσης αιολικής ενέργειας του Bureau of Ocean Energy Management (BOEM)."

Οι υπάλληλοι της BOEM και των ανατολικών ακτών βρίσκονται στο στάδιο της ταυτοποίησης των WEAs - περιοχές αιολικής ενέργειας, μια προσπάθεια που θα μπορούσε σύντομα να ολοκληρωθεί. (Η διαδικασία επιβραδύνθηκε από το φετινό κλείσιμο της κυβέρνησης.)

Παρόλα αυτά, η γραφική παράσταση του BOEM διευκρινίζει ότι πολλά βήματα παραμένουν ακόμα και μετά τη χορήγηση μίσθωσης. Αυτά τα βήματα απαιτούν χρόνο, μετρούμενα σε έτη στο χρονικό πλαίσιο της BOEM.

Είναι ενδιαφέρον ότι υπάρχει μια μισθωμένη περιοχή στο New York Bight, μια περιοχή που εκμισθώθηκε στην Equinor (που ήταν Statoil, ο γίγαντας πετρελαίου / αιολικής ενέργειας της Νορβηγίας) και, όπως υπενθυμίζει παραπάνω, η Equinor είναι μία από τις τέσσερις εταιρείες που ανταποκρίθηκαν στο αίτημα της NYSERDA για προτάσεις.

Η Equinor υπέγραψε μίσθωση 31 ετών με την BOEM τον Μάρτιο του 2017, καταβάλλοντας 42,4 εκατομμύρια δολάρια. Το ετήσιο ενοίκιο είναι $ 238.050, το οποίο αλλάζει όταν ο ιστότοπος παράγει ενέργεια. Η μίσθωση έχει ένα "προκαταρκτικό" χρονικό όριο (περάσει τώρα) και ένα πενταετές "χρονικό διάστημα αξιολόγησης". Στη συνέχεια, ένα 25ετές "λειτουργικό όριο".
Η αξιολόγηση της τοποθεσίας είναι ένα κρίσιμο μέρος της διαδικασίας BOEM. Αλλά σημειώστε ότι μπορεί να διαρκέσει έως και 5 χρόνια. Και πάλι, για να επωφεληθούν από τις πολιτικές φορολογίας αιολικής ενέργειας, οι άνθρωποι θα πρέπει να εργάζονται μερικές υπερωρίες, ξεκινώντας από το ASAP. Εάν η Νέα Υόρκη δεν μπορεί να επωφεληθεί από το ITC, πώς αλλάζει αυτό το οικονομικό σχέδιο;

Για ένα μεγάλο έργο, το τέλος του 2019 είναι κοντά. Η μεγάλη πρόκληση της Νέας Υόρκης είναι να διατηρήσει τη μεγάλη της δυναμική.


Κατηγορίες: Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, Κοντά στη στεριά, Υπεράκτια Ενέργεια