Sub M Progress - μια ενημέρωση

Πίστωση: Paul C. Lamarre III

Το υποκεφάλαιο M, ο ρυθμιστικός κώδικας των Ηνωμένων Πολιτειών που αφορά τα ρυμουλκούμενα πλοία και τις απαιτήσεις για την ασφάλεια των πλοίων ρυμούλκησης, έχει επίσημα θεσπιστεί από τις 20 Ιουλίου 2016, όταν η αμερικανική ακτοφυλακή οριστικοποίησε την κανονιστική ρύθμιση Sub M.

Από τη στιγμή που οριστικοποιήθηκαν οι κανόνες, υπήρξαν δύο σημαντικές ημερομηνίες σφύρας. Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 2018 εκδόθηκαν τα πρώτα πιστοποιητικά επιθεώρησης (COI). Οι COI είναι κεντρικές στο πλαίσιο του προγράμματος Sub M. Ένα σκάφος χρειάζεται ένα COI για νόμιμη λειτουργία. (Όλα τα σκάφη έπρεπε να συμμορφωθούν με την Sub M μέχρι τις 20 Ιουλίου 2018. Το COI δηλώνει δημοσίως και καταγράφει αυτή τη συμμόρφωση.) Το COI ισχύει για πέντε έτη. τότε πρέπει να ανανεωθεί. Το Sub M απαιτεί επίσης ετήσιες επιθεωρήσεις σκαφών. Το τέλος επιθεώρησης της USCG είναι 1.030 δολάρια ανά σκάφος, χρεώνεται ετησίως.

Μια δεύτερη σημαντική ημερομηνία συνέβη το περασμένο καλοκαίρι: 22 Ιουλίου, όταν τουλάχιστον το 25% των ρυμουλκών μιας εταιρείας έπρεπε να έχει έγκυρα COI. Στις 20 Ιουλίου 2020, τουλάχιστον το 50% των σκαφών πρέπει να διαθέτουν COI. Αυτή η βαθμιαία προσέγγιση συνεχίζεται μέχρι τις 19 Ιουλίου 2022, όταν το 100% των πλοίων που επηρεάζονται πρέπει να είναι συμβατά με το COI.

Από τη μία πλευρά, αυτή η μετρημένη φάση επιτρέπει την ομαλή εκκίνηση σε ένα πρόγραμμα το οποίο εκτιμά το Λονδίνο ότι το 2016 θα επηρεάσει περίπου 5.509 πλοία ρυμούλκησης των ΗΠΑ που ασχολούνται με την ώθηση, το τράβηγμα ή την έλξη παράλληλα και τις 1.096 εταιρείες που κατέχουν ή λειτουργούν [τα εν λόγω σκάφη]. "

Αλλά μην κάνετε κανένα λάθος, το Sub M είναι ένα σύνθετο και περίπλοκο πρόγραμμα για τους ιδιοκτήτες σκαφών, την Ακτοφυλακή και τους πρόσφατα επιτρεπόμενους φορείς εκμετάλλευσης τρίτων (TPO) που λειτουργούν ως ένα είδος πληρεξουσίου για το USCG. Οι TPO μπορούν να εκδίδουν COI (αν και, μετά από επανεξέταση, η USCG μπορεί να ανατρέψει το έργο της TPO). Η επιλογή TPO συμπεριελήφθη στο Sub M για να παράσχει μια εναλλακτική διαδρομή συμμόρφωσης. Η πρόβλεψη TPO επέκτεινε σημαντικά το προσωπικό και τους πόρους που ήταν διαθέσιμοι για την υλοποίηση - κατά προθεσμία - των εκτεταμένων και επεκτατικών απαιτήσεων της Sub M.

Καθώς το πρόγραμμα Sub M προσεγγίζει την επόμενη προθεσμία του Ιουλίου, οι Marine News ελέγχουν, για να αποκτήσουν τουλάχιστον μια προοπτική υψηλού επιπέδου σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η εφαρμογή συνεχίζεται.

Οι δημόσιες πληροφορίες της Ακτοφυλακής σχετικά με την εκκίνηση του Sub M είναι λίγο διάσπαρτες και αραιές. Δεν υπάρχουν, για παράδειγμα, ιστότοποι με γνώμονα το κοινό, με συνοπτικές πληροφορίες για τα επιθεωρούμενα σκάφη ή συνολικά εκδοθέντα COI.

Σε απάντηση στις ερωτήσεις του Marine News , η ομάδα Sub M της USCG είχε μάλλον γενικές απαντήσεις.

Ο Thomas "Scott" Kuhaneck βρίσκεται στο Προσωπικό Εμπόρου Εμπορικής Ναυτιλίας του Λιμενικού Σώματος. Είπε ότι «όπως με κάθε νέο πρόγραμμα, θα υπάρξουν κάποιες αυξανόμενες προσπάθειες». Αναφέρθηκε σε τρεις τομείς που χρειάζονταν κάποια εξομάλυνση: ελέγχους σκαφών χρησιμοποιώντας την επιλογή TSMS. επιβολή για τα λιμάνια βοηθείας · και ελλείψεις στην τήρηση αρχείων και την υποβολή εκθέσεων, και πάλι για τα σκάφη που χρησιμοποιούν την επιλογή TSMS. Το TSMS αναφέρεται σε "σύστημα διαχείρισης ρυμούλκησης ασφαλείας", ένα πρόθεμα επιλογής που παρέχει λίγο περισσότερη ευελιξία στο πρόγραμμα.

Ο κ. Kuhaneck δήλωσε ότι μέχρι στιγμής έχουν χορηγηθεί περίπου 1.500 COI, ήτοι 27% των 5.509 πλοίων που υπολογίζονται από την EPA. Αυτή είναι μια σημαντική μέτρηση: το Sub M είναι σε καλό δρόμο.

Απαντώντας σε μια ερώτηση σχετικά με τους πόρους Sub M και USCG, ο Kuhaneck είπε: «Δεν υπήρξαν προβλήματα που γνωρίζω σχετικά με την έλλειψη προσωπικού ή πόρων».

Οι κορυφαίοι στόχοι για το 2020, δήλωσε ο Kuhaneck, είναι να φτάσουν στο απαιτούμενο επίπεδο 50% για τους COI και να φέρουν στο πρόγραμμα ένα μόνο πλοιοκτήτη / φορέα εκμετάλλευσης. Οι μικρές επιχειρήσεις έλαβαν επιπλέον χρόνο κατά την εκκίνηση. η αρχική προθεσμία είναι το 2020, όχι το 2019.

Η American Waterways Operators (AWO) είναι ο εθνικός εμπορικός σύλλογος για την αμερικανική αγορά ρυμουλκών, ρυμουλκών και φορτηγίδων. Το πρόγραμμα υπεύθυνου μεταφορέα της AWO χρησίμευσε ως μοντέλο για την ανάπτυξη της Sub M.

Η AWO επικεντρώνεται με λέιζερ στο Sub M και ενημερώνει τακτικά τα μέλη της. Τον περασμένο Φεβρουάριο, μια έρευνα AWO έδειξε ότι ο μέσος χρόνος επεξεργασίας COI ήταν δύο έως τρεις μήνες. Οι ανησυχίες προτεραιότητας για τα μέλη περιλάμβαναν την κοινοποίηση και διερεύνηση των ατυχημάτων και τις απαιτήσεις που αφορούν μηχανήματα και ηλεκτρικά συστήματα και εξοπλισμό. Τα μέλη της AWO προτιμούσαν την επιλογή TPO.

Ο Caitlyn Stewart είναι Ανώτερος Διευθυντής για τις ρυθμιστικές υποθέσεις της AWO. Στην έκθεσή της προς τα μέλη της AWO αναφέρει ένα ζήτημα που προέκυψε από την έρευνα του Φεβρουαρίου: ανησυχίες της βιομηχανίας για τις επίσημες επικοινωνίες μεταξύ των καπετάνιων των λιμενικών ζωνών, επικοινωνίες για να εξασφαλιστεί συνεπής λήψη αποφάσεων μεταξύ των OCMI - αξιωματικών που είναι επιφορτισμένοι με θαλάσσιες επιθεωρήσεις. Πράγματι, από τις πρόσφατες συζητήσεις με τους εκπροσώπους των εταιρειών, αυτό εξακολουθεί να αποτελεί κοινή ανησυχία.

Τον Οκτώβριο, σε συνάντηση με την AWO, το Λιμενικό Σώμα παρουσίασε συνοπτικά στοιχεία σχετικά με τις ελλείψεις και τις απαγορεύσεις των πλοίων από τον Ιούλιο έως τον Σεπτέμβριο (η διακοπή της κυβέρνησης στις αρχές του 2019 επιβράδυνε την πρόοδο του Sub M).

Από τις 655 ανεπάρκειες, ο μεγαλύτερος αριθμός - 122 - αφορούσε τον κύριο κινητήρα πρόωσης ή προωθητικό και βοηθητικό μηχανισμό. Τριάντα τρεις ανεπάρκειες οφειλόταν σε διαρθρωτικές συνθήκες και 21 αφορούσαν την ασφάλεια πλοήγησης. Άλλες ανησυχίες περιλάμβαναν σωσίβια, σωσίβια, εξοπλισμό και συσκευές πυρόσβεσης και σχετικές απαιτήσεις πυρασφάλειας. Επτά από εννέα ρυμουλκά πλοία που κρατήθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου είχαν υπερβολικό ελαιώδες νερό στο υδροσυλλέκτη ή / και στο μηχανοστάσιο.

Πιο πρόσφατα, το Sub M ήταν ένα θέμα προτεραιότητας στην ετήσια συνάντηση του AWO για το Midwest, Ohio Valley και Southern Regions τον Ιανουάριο στη Νέα Ορλεάνη. Μετά τη συνάντηση, ο Stewart κλήθηκε να ενημερώσει ορισμένες από τις ανησυχίες των μελών. Και πάλι, ανέφερε το ζήτημα της προσπάθειας να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις Sub M που μπορούν να ερμηνευθούν και να εφαρμοστούν διαφορετικά σε διαφορετικές περιοχές Captain of the Port.

Κατά τις συζητήσεις, μεμονωμένοι φορείς ρυμούλκησης τόνισαν επίσης αυτό το ζήτημα διασταυρωμένης ζώνης.

Εξετάστε τις παρατηρήσεις του Gregg Thauvette, VP Operations, Sales & Marketing για την Εταιρεία ρυμούλκησης των Great Lakes, με έδρα το Cleveland. Οι Μεγάλες Λίμνες λειτουργούν με περισσότερα από 30 ρυμουλκά που σταθμεύουν σε 12 διαφορετικούς λιμένες των Μεγάλων Λιμνών, έδαφος που περιλαμβάνει τέσσερις διαφορετικούς τομείς CG και εννέα σταθμούς CG.

Οι λειτουργίες της Thauvette αποδεικνύουν σαφώς τις ενδο-ζώνες ανησυχίες της βιομηχανίας. Ένα ρυμουλκό από το Κλίβελαντ, για παράδειγμα, μπορεί να επανατοποθετηθεί στο Τολέδο, κινούνται από το Μπάζαλο της Ακτοφυλακής προς τον Τομέα Ντιτρόιτ. Η Thauvette δήλωσε ότι "η ερμηνεία των απαιτήσεων του Υποκεφαλαίου Μ από έναν Ακτοφυλακή ή τον Σταθμό Ακτοφυλακής στην επόμενη μπορεί να ποικίλει σημαντικά", οδηγώντας σε "σύγχυση τόσο για το Λιμενικό Σώμα όσο και για τη βιομηχανία".

Για να τυποποιήσει την εφαρμογή, η Thauvette προτείνει ότι η αρχή λήψης αποφάσεων της SubM πρέπει να είναι πιο συγκεντρωμένη. Προτείνει ότι η ηγεσία της CG θα πρέπει να επιλέξει έναν Τομέα για να είναι ο «νόμος της γης», να το πω έτσι.

Η Εταιρεία ρυμούλκησης έχει ανταποκριθεί στον αρχικό στόχο της Sub M: το 25% των πλοίων της διέθεταν COI μέχρι την προθεσμία του Ιουνίου 2019 και η εταιρεία έχει προγραμματιστεί να ανταποκριθεί στην απαίτηση 50%. Αλλά δεν ήταν εύκολο και οι επιθεωρήσεις προγραμματισμού είναι δύσκολο. Η Thauvette σχολίασε, ωστόσο, ότι "(η TPO μας) και η τοπική μας USCG ήταν πολύ εξυπηρετικοί. Υπήρξε μια πραγματική αίσθηση «είμαστε όλοι μαζί σε αυτό» σε αυτό το επίπεδο. "

Μια άλλη ανησυχία που προέκυψε από την περιφερειακή συνεδρίαση του AWO τον Ιανουάριο αφορά τη δίκαιη συμμόρφωση, ή πιο αμβλύ, ότι ορισμένοι φορείς εκμετάλλευσης ενδέχεται να παρασύρουν το πρόγραμμα. Κεντρικό σε αυτό είναι αυτό που σημαίνει ο αριθμός των αριθμών COI. Υπενθυμίζουμε ότι μέχρι τις 22 Ιουλίου, πέρυσι, το 25% των πλοίων μιας εταιρείας χρειάζονταν COI. Αυτό δεν είναι το ίδιο με το 25% όλων των σκαφών σε πλωτή οδό.

Ο Stewart της AWO δήλωσε ότι η CG εργάζεται για να διευκρινίσει τους αριθμούς COI. Μπορεί να υπάρχει αναντιστοιχία μεταξύ των συνολικών σκαφών με COI σε ένα λιμάνι έναντι των COI που χορηγούνται σε μοναδικούς φορείς εκμετάλλευσης. Εξετάστε: σε μια ζώνη λιμάνι με 100 σκάφη 25 μπορεί να έχει COI. Ναι, αυτό είναι 25%. Αν όμως οκτώ πλοία ανήκουν σε μία εταιρεία, πέντε ανήκουν σε ένα και σε δώδεκα ανήκουν σε δύο ή τρεις άλλες εταιρείες, το συνολικό αυτό σύνολο δεν σημαίνει ότι το 25% του στόλου κάθε εταιρείας έχει βασική απαίτηση του COI-Sub M.

Η Mary McCarthy είναι Διευθυντής Συστημάτων Ασφάλειας και Ποιότητας για την Canal Barge Company, Inc., με έδρα τη Νέα Ορλεάνη.

Για το Canal Barge, "η εκκίνηση ήταν σχεδόν αυτό που περιμέναμε και σχεδιάσαμε", δήλωσε ο McCarthy, "κυρίως επειδή η βιομηχανία και το Λιμενικό Σώμα είχαν συνεργαστεί για τη ρύθμιση για μια δεκαετία".

Αναφέρθηκε σε τρία ζητήματα: πάλι, αρχικές προκλήσεις σε διάφορους τομείς της Ακτοφυλακής και διαφορετικές απαιτήσεις εφαρμογής COI. Ένας δεύτερος αφορούσε μια επιστολή πολιτικής USCG σχετικά με το εάν ορισμένα χαλκομανίες θα εξακολουθούσαν να ισχύουν, ικανοποιώντας έτσι την απαίτηση επιθεώρησης COI. Τρίτον, αρχικές αβεβαιότητες σχετικά με την επιστροφή ενός πλοίου στην υπηρεσία μετά από ένα ατύχημα.

Για το Canal Barge, ο McCarthy δήλωσε ότι "αυτά τα θέματα έχουν επιλυθεί ως επί το πλείστον εξαιτίας του συνεχιζόμενου ανοιχτού διαλόγου μεταξύ της βιομηχανίας και του Λιμενικού Σώματος".

Ο David Orme είναι Διευθύνων Σύμβουλος της Carlisle & Bray Enterprises, μιας πλήρους ναυτιλιακής εταιρείας παροχής υπηρεσιών με 23 πλοία που βρίσκονται στο Covington, Ky., Απέναντι από το Cincinnati στον ποταμό Ohio. Η Orme δήλωσε ότι η εκκίνηση του Sub M έχει προχωρήσει ομαλά. Η εταιρεία κατάφερε να ευθυγραμμίσει τη διαδικασία επιθεώρησης με τις επιχειρησιακές ανάγκες της C & B και τα μισά από τα πλοία της εταιρείας συμμορφώνονται με τους υπομ. M. Η C & B συνεργάζεται με την CG για επιθεωρήσεις COI.

Η Orme σχολίασε ότι τα ετήσια τέλη επιθεώρησης της Sub M είναι μάλλον υπερβολικά δεδομένου του «σημαντικού κόστους που συνδέεται ήδη με τη συντήρηση του εξοπλισμού σύμφωνα με τις απαιτήσεις και το κόστος που σχετίζεται με το χρόνο διακοπής / απώλεια της παραγωγής». Προτείνει μια επιθεώρηση κάθε πέντε χρόνια εκτός εάν μια εταιρεία έχει ιστορικό παραβιάσεων.

Ο Orme προτείνει μια επανεξέταση σε άλλους κανονισμούς Sub M. Ερωτάται, για παράδειγμα, κατά πόσο θα πρέπει να ισχύουν οι ίδιες απαιτήσεις για τις επιχειρήσεις καφέ νερό έναντι του μπλε νερού. Ωστόσο, αναμένει ότι η Sub M θα εξελιχθεί "καθώς αξιολογείται και εφαρμόζεται η εμπειρία και η κοινή λογική".

Το Sub M εξελίσσεται σε νερά που δεν είναι ακόμα ήρεμα, αλλά σίγουρα πλεύσιμα. Αλλά προσέξτε: τα αναθεωρημένα τέλη επιθεώρησης βρίσκονται στον ορίζοντα. Θα ενημερώσουμε.