Op / Ed: Τι καλά σκάφη μπορούν να κάνουν

(Φωτογραφία: OMSA)

Μείνε στη λωρίδα σου. Η αγνοία μιας τέτοιας σοφίας μπορεί να οδηγήσει σε καταστροφή εάν τραβάτε τον αγώνα και οδηγείτε σε γενικές δυσάρεστες νυκτερινές νύχτες. Αυτή η ίδια καθοδήγηση σε άλλες περιστάσεις, για παράδειγμα, μπορεί να είναι τοξική. Μπορεί να εμποδίσει την καινοτομία και, στη χειρότερη δυνατή στιγμή, να αποτρέψει τη λογική χρήση των διαθέσιμων πόρων για τη βελτίωση μιας κακής κατάστασης.

Στην ικανοποίηση των απαιτήσεων του τομέα της υπεράκτιας ενέργειας, η αμερικανική ναυτιλιακή βιομηχανία έχει αναπτύξει απίστευτα ευπροσάρμοστα εργαλεία. Τα πλοία που απαρτίζουν το νόμο Jones είναι εξοπλισμένα με υπεράκτια ενεργειακή και κατασκευαστική στόλους, είναι εξαιρετικά προσαρμόσιμοι πόροι. Μπορούν να εξυπηρετήσουν μια μεγάλη ποικιλία λειτουργιών εκτός των καθημερινών βιομηχανικών αποστολών τους. Για το λόγο αυτό, ήρθε η ώρα να καταργήσουμε τους περιττούς περιορισμούς και να επιτρέψουμε σε αυτά τα περιουσιακά στοιχεία να ανταποκρίνονται στις καταστροφές με την πλήρη δύναμη των δυνατοτήτων τους.

Διδάγματα
Φανταστείτε τον θετικό αντίκτυπο που θα μπορούσαν να ασκήσουν αυτοί οι διαθέσιμοι πόροι, ειδικά εάν τους επιτραπεί να ανταποκριθούν σε περιφερειακές και παγκόσμιες κρίσεις. Τα πρόσφατα καταστροφικά γεγονότα έχουν παράσχει μέσα από τα οποία τα υπεράκτια ενεργειακά σκάφη θα μπορούσαν να αποδείξουν τις δυνατότητές τους εν όψει καταστροφής. Οι Hurricanes Maria (2017) και Dorian (2019) αποκάλυψαν τα γνωστά κενά στη στρατηγική θαλάσσιας ανταπόκρισης του έθνους, αλλά επίσης σηματοδότησαν ευκαιρίες για πολύ αναγκαία συνεργασία.

Μετά τις καταστροφές αυτές, ο υπεράκτιος τομέας απάντησε στην πρόσκληση για βοήθεια. Τα σκάφη υποστήριξης ανοικτής θαλάσσης που φέρουν σημαία των ΗΠΑ (OSV), τα πολυεθνικά σκάφη υποστήριξης (MPSV), τα σκάφη ιππασίας και τα ανυψωτικά σκάφη ήταν σε θέση να ανταποκριθούν άμεσα στις ανθρωπιστικές κρίσεις. Στην περίπτωση της Μαρίας, ωστόσο, ορισμένα πλοία εμποδίστηκαν από αντικρουόμενες ερμηνείες των κανονισμών. Άλλοι απομακρύνθηκαν εξαιτίας της έλλειψης κατανόησης των δυνατοτήτων του σκάφους και των νομικών λειτουργικών απαιτήσεων.

Η ανταπόκριση του τυφώνα Dorian κατέδειξε αξιοσημείωτη βελτίωση. Λίγο μετά την καταστροφή, η Ακτοφυλακή των Ηνωμένων Πολιτειών (USCG) αντέδρασε στη ζήτηση της βιομηχανίας, απελευθερώνοντας καθοδήγηση για σκάφη που επιδιώκουν να συμμετάσχουν σε επιχειρήσεις βοήθειας (CG-CVC Policy Letter 19-03). Το αποτέλεσμα ήταν μια πολύ πιο ομαλή διαδικασία με την οποία ο κλάδος γνώριζε ποιες πληροφορίες ζητούσε η USCG για παρεκκλίσεις και μπορούσε να υποβάλει τις απαραίτητες αιτήσεις ανάλογα. Εν ολίγοις, η βιομηχανία γνώριζε ποιες ερωτήσεις ζητούσαν, ώστε να μπορέσουν να απαντήσουν με τη σωστή απάντηση και να ανταποκριθούν γρήγορα στις Μπαχάμες που καίγονται από τις θύελλες.

Ακόμα και όταν οι συνέπειες του Dorian εξακολουθούσαν να εκτυλίσσονται, η Εθνική Συμβουλευτική Επιτροπή για την Ασφάλεια στη Θαλάσσια Θάλασσα (NOSAC) καθόρισε μια ετήσια προσπάθεια εγκρίνοντας την Τελική Έκθεση της Υποεπιτροπής Δραστηριοτήτων Αποκατάστασης και Ανάκτησης. Στο πλαίσιο των συστάσεών της, η έκθεση αποτέλεσε ένα πρωτοποριακό βήμα στην εφαρμογή ευέλικτων υπεράκτιων περιουσιακών στοιχείων για την αντιμετώπιση κρίσεων με τη δημιουργία της θεώρησης "Triple-R" ή "TRV". Αυτή η θεώρηση και ο σχετικός πίνακας δυνατοτήτων συνιστούσαν την ενσωμάτωσή τους στο σύστημα USCG Marine Information for Safety and Law Enforcement (MISLE) για τη διασταύρωση με τις ανάγκες του οργανισμού απόκρισης.

Αυτή η έγκριση θα εκχωρηθεί με βάση την εξέταση από τις USCG των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με καταστροφές, τις οποίες ένα σκάφος είναι ικανό χωρίς σημαντικές αλλαγές στο σχεδιασμό του. Προσωρινή φύση, η έγκριση θα αντικατέστησε ορισμένους περιορισμούς που επιβάλλονται από κανονιστικούς περιορισμούς ώστε να επιτρέπεται στα σκάφη να ανταποκρίνονται σε μια καταστροφή, αλλά μόνο στο πλαίσιο των δυνατοτήτων τους. Αυτό θα εμπόδιζε τους πλοιοκτήτες από την ανάγκη να ζητήσουν απαλλαγή από το USCG, με αποτέλεσμα να εξαλειφθούν όλες οι καθυστερήσεις στην ικανότητα του σκάφους να ανταποκριθεί.

Η Ένωση Θαλάσσιων Θαλάσσιων Υπηρεσιών (OMSA) και τα μέλη της αναγνώρισαν τις δυνατότητες της προσέγγισης που υιοθετήθηκε στο πλαίσιο των συστάσεων της NOSAC. Καθώς ο Dorian έσπασε τις Μπαχάμες, ο Σύνδεσμος εφάρμοσε μια εκδοχή της αξιολόγησης των δυνατοτήτων των πινάκων. Το OMSA ήταν σε θέση να παράσχει μια βάση δεδομένων με πάνω από 50 άμεσα διαθέσιμα περιουσιακά στοιχεία σε οργανισμούς απόκρισης συμπεριλαμβανομένου του USCG και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης (FEMA). Αυτή η βάση δεδομένων απέδειξε τις πολλαπλές δυνατότητες των θαλάσσιων πόρων που ήταν άμεσα διαθέσιμες για τις λειτουργίες απόκρισης.

Σιδηροδρομικά πλοία
Σημείο Α στο Β και πάλι πίσω. Η μεταφορά αγαθών και υπηρεσιών χρησιμεύει ως ενιαία βιομηχανική αποστολή κοινή για σχεδόν όλα τα θαλάσσια σκάφη.

Αυτό που θέτει πολλά σκάφη στις υπεράκτιες βιομηχανίες ενέργειας και θαλάσσιων κατασκευών εκτός είναι ότι είναι ικανά για πολύ περισσότερα. Σε περιόδους κρίσης, οι οργανώσεις απόκρισης απαιτούν πολλαπλούς πόρους για μυριάδες σκοπούς, όπου όλα τα πλοία με σημαία των ΗΠΑ στις προαναφερόμενες βιομηχανίες είναι ικανά να παρέχουν.

Από την έκδοση της έκθεσης NOSAC, το OMSA και τα μέλη του συνέχισαν να δεσμεύουν το USCG και το FEMA στις συζητήσεις σχετικά με τις δυνατότητες του κλάδου και τις απαιτήσεις απάντησης του Nation. Η ώθηση πίσω από την προσπάθεια ήταν η απάντηση στον τυφώνα, αλλά οι συστάσεις μπορούν να βελτιώσουν τις στρατηγικές θαλάσσιας αντίδρασης για κάθε σενάριο κρίσης. Αυτές οι μέθοδοι έχουν σχεδιαστεί για να λειτουργούν σε όρια υπηρεσιών και βιομηχανίας.

Μη μένετε στη λωρίδα σας!
Οι ικανότητες που απαιτούνται σε κάθε απόκριση σε περίπτωση καταστροφής αφορούν τροφοδοσία, ανύψωση, μεταφορά και πυρόσβεση. Ή, με άλλα λόγια, την αδιαμφισβήτητα τέλεια περιγραφή των καθημερινών δραστηριοτήτων τυπικών υπεράκτιων ενεργειακών ή θαλάσσιων δομικών σκαφών. Στην πραγματικότητα, ο χρηστικός χαρακτήρας ενός σύγχρονου OSV, του MPSV και / ή του crewboat του επιτρέπει να εκτελεί πολλές από αυτές τις λειτουργίες χωρίς να αποκλίνει από το σχεδιασμό του. Όπου είναι απαραίτητες αλλαγές, η αρθρωτότητα αυτού του εξοπλισμού, όπως τα φορητά καταλύματα και τα βιομηχανικά δομοστοιχεία, κάνει τις παραλλαγές της αποστολής εξίσου εύκολη. Οποιεσδήποτε μοναδικές τροποποιήσεις που απαιτούνται για τις λειτουργίες επικοινωνιών, στέγασης και έκτακτης ανάγκης μπορεί να επηρεαστούν λίγο περισσότερο από ό, τι θα αποτελούσε μια τυπική παραμονή στο λιμάνι.

Αυτή η προσαρμοστικότητα, σε συνδυασμό με την προσωρινή απόρριψη από τους ρυθμιστικούς περιορισμούς που προσφέρει η προτεινόμενη έγκριση του TRV, μπορεί να δώσει καλύτερη θέση στη βιομηχανία να ανταποκριθεί σε κρίσεις. Αλλά τίποτα δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς περαιτέρω συνεργασία από τις ρυθμιστικές αρχές. Το Λιμενικό Σώμα ξεκίνησε τη Δήλωση Εργασίας NOSAC σε ανταπόκριση στις πιέσεις του ηγέτη του OMSA και του Κογκρέσου όπως ο Γερουσιαστής των ΗΠΑ Bill Cassidy (R-La.). Ωστόσο, υπήρξε επίσης αναγνώριση της ανάγκης των οργανισμών αντιμετώπισης να είναι πιο ενεργητικοί στην κατανόηση των ήδη διαθέσιμων ικανοτήτων απόκρισης.

Φυσικά, ένα σημαντικό μέρος των μυριάδων αποστολών της ακτοφυλακής των ΗΠΑ είναι να εξασφαλίσουν την ασφάλεια στη θάλασσα. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιβάλει κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ενδέχεται να περιορίζουν την ικανότητα ορισμένων πλοίων να ανταποκρίνονται σε καταστροφές. Ωστόσο, αυτή η αποστολή πρέπει να είναι ισορροπημένη με το όραμα της ετοιμότητας να εξυπηρετεί και να προστατεύει τους πολίτες και τα συμφέροντα του Έθνους. Κατά τη διάρκεια μίας καταστροφής, η αυστηρή εφαρμογή δεν θα πρέπει να παρεμποδίζει κρίσιμους ανθρωπιστικούς στόχους, ιδίως εάν είναι διαθέσιμοι για να βοηθήσουν τα ενδεδειγμένα κατάλληλα περιουσιακά στοιχεία.