Υπεράκτιος άνεμος: Απαιτούνται αποφάσεις νωρίτερα, όχι αργότερα

Η AOT εργάζεται για να αναπτύξει ένα νέο λιμάνι, ειδικά διαμορφωμένο για να εξυπηρετεί αιολικά έργα του Ατλαντικού Ωκεανού, σε 30 στρέμματα κατά μήκος του στενού του Arthur Kill μεταξύ Staten Island και New Jersey. Boone Davis, Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος, Τερματικά Offshore Atlantic

Στις 26 Σεπτεμβρίου, το κρατικό πανεπιστήμιο του New York Maritime College διοργάνωσε διάσκεψη για την αναδυόμενη αιολική βιομηχανία στην ανατολική ακτή. "Η αιολική ενέργεια ανοικτής θάλασσας, ο σχεδιασμός για την ενέργεια του ωκεανού της Αμερικής" επικεντρώθηκε σε τέσσερα θεμελιώδη θέματα:

• Ανασκόπηση του αιολικού πάρκου της ανατολικής ακτής - κατάσταση της βιομηχανίας.

• Τεχνική Ομάδα Εργασίας Εργασίας και Εφοδιαστικής Αλυσίδας.

• Ανάπτυξη αιολικού πάρκου.

• Υπεράκτιες αιολικές θαλάσσιες επιχειρήσεις.

Με κάποιους τρόπους, στην πραγματικότητα το ρολόι μέσα για μια εργασία ημέρας σε μια υπεράκτια ανεμογεννήτρια είναι εντυπωσιακά κοντά. Το ίδιο ισχύει για την παροχή ρεύματος από υποθαλάσσιο υποσταθμό σε διασύνδεση της ηπειρωτικής χώρας. Με άλλους τρόπους, όμως, αυτά τα απτά, φυσικά τελικά σημεία παραμένουν στον ορίζοντα, παλινδρομούν εμπρός και πίσω. φαινομενικά κοντά μια μέρα, μακρινό και πάλι το επόμενο.

Μετά το συνέδριο, ακολούθησα μια σειρά από τους πάντες SUNY. Ζήτησα λεπτομέρειες για το τι έλεγαν στους συναδέλφους τους για να διατηρήσουν την εφαρμογή της OFW σε κίνηση. (Όλοι δεν απάντησαν σε αίτημα συνέντευξης.)
Ένα σημαντικό θέμα: πρέπει να υπάρξουν αποφασιστικές κινήσεις στην ανάπτυξη των λιμένων. Πιο συγκεκριμένα, οι υπάλληλοι πρέπει να επιλέξουν ένα λιμάνι ως περιφερειακό κέντρο για την υπεράκτια αιολική ενέργεια. Μέχρι να επιτευχθεί αυτό, οι μεγάλες επενδύσεις σε υποδομές δεν θα συμβούν.

Συχνά λέγεται ότι με φόρους και τέλη η κυβέρνηση θέτει ένα πλαίσιο αγοράς, δημιουργώντας προϋποθέσεις για να κατευθύνει τις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα. Οι εντολές αγοράς ενέργειας και οι πιστώσεις ανανεώσιμης ενέργειας, για παράδειγμα, σηματοδοτούν σαφείς προτιμήσεις δημόσιας πολιτικής για την παραγωγή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αυτές συχνά ονομάζονται πολιτικές που βασίζονται στην αγορά και δεν επιλέγουν νικητές και ηττημένους, δεδομένου ότι οποιαδήποτε εταιρεία μπορεί να επιδιώξει να συμμετάσχει σε αυτή τη νέα δίκαιη και ανοικτή αγορά.

Μπορεί να μην είναι αθώος. Με την ανάπτυξη λιμένων, οι κυβερνήσεις μπορεί να χρειαστεί να επιλέξουν έναν νικητή για να προωθήσουν τον ευρύτερο στόχο δημόσιας πολιτικής των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Αυτές οι επιλεκτικές αποφάσεις, ωστόσο, είναι πολιτικά αμήχανες. Αυτό συμβαίνει επειδή οι κρατικές και οι τοπικές κυβερνήσεις υπολογίζουν στον αιολικό πάρκο για να μετατρέψουν τα λιμάνια σε κέντρα οικονομικής δραστηριότητας, σε μεγάλη κλίμακα, κάτι σαν ένα νέο εργοστάσιο GM στο Ντιτρόιτ τη δεκαετία του 1950.

Εν τούτοις, κριτικά, δεν θα υπάρχουν 25 τέτοια λιμάνια οικονομικών κινητήρων στην ανατολική ακτή. Πιο ρεαλιστικά, το New York-New Jersey Bight θα έχει πιθανώς ένα κεντρικό λιμάνι OFW.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό. Μια θύρα OFW απαιτεί τεράστιο χώρο, απεριόριστη εκκαθάριση εναέριας κυκλοφορίας και βαριά υποδομή που φέρει βάρος. Χρειάζεται βαθιά ρεύματα για ελλιμενισμό και ελιγμούς. Δεν υπάρχουν πολλές από αυτές τις θέσεις. Και, μια θύρα OFW προσθέτει ένα πολύ ακριβό στοιχείο. Δεν θέλετε να χτίσετε πέντε από αυτά.

Στην πραγματικότητα, αυτές οι ειδικές απαιτήσεις αποκλείουν τα περισσότερα λιμάνια της ανατολικής ακτής. Αυτή είναι η εκτίμηση από τον Boone Davis, έναν από τους συμμετέχοντες στη συζήτηση SUNY με θέμα "Ανάπτυξη Port Wind Farm". Ο Ντέιβις είναι Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της Atlantic Offshore Terminals (AOT). Ήταν υπεύθυνος του έργου στο Wind Island Wind Farm Project.

Η AOT εργάζεται για να αναπτύξει ένα νέο λιμάνι, ειδικά διαμορφωμένο για να εξυπηρετεί αιολικά έργα του Ατλαντικού Ωκεανού, σε 30 στρέμματα κατά μήκος του παραλιακού στενού Arthur Kill μεταξύ Staten Island και New Jersey. Ο Davis λέει ότι ο χώρος AOT θα είναι το μόνο ανοικτό αιολικό πάρκο αιολικής ενέργειας στη Νέα Υόρκη με άμεση πρόσβαση στον ωκεανό και κανένα πρόβλημα εκκαθάρισης γέφυρας. Η προετοιμασία και η θέση της AOT για πρώτη φορά στην αγορά καθιστά πιθανόν ότι η νέα εγκατάσταση θα συλλάβει την πλειονότητα όλων των εργασιών εγκατάστασης και συναρμολόγησης της Ανατολικής Ακτής.

Αυτή είναι μια μεγάλη νίκη. Αλλά είναι πάρα πολύ αυτοεξυπηρετούμενος, ωφελώντας άδικα μια εταιρεία; Ίσως υπάρχουν λύσεις για προβλήματα εκκαθάρισης γεφυρών.

"Οι ΗΠΑ πρέπει να αναπτύξουν ένα εργατικό δυναμικό από την αρχή", σημειώνοντας ότι πραγματοποιήθηκε μαζική εκστρατεία στο Ηνωμένο Βασίλειο, κάτι που πρέπει να ξεκινήσει τώρα στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Laura Smith, Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής Διευθυντής της Atlas Professionals

Ίσως να αποφασιστεί η θέση του λιμένα σε άλλα θέματα, για παράδειγμα, στην ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού, ιδιαίτερα στην οικοδόμηση ενός διαφορετικού εργατικού δυναμικού, που αποτελεί βασικό μέλημα των πολιτικών ιθυνόντων. Αν το εργατικό δυναμικό είναι το αναλυτικό φίλτρο, ίσως ένα λιμάνι στο Μπρούκλιν θα ανταποκρίνεται καλύτερα στους κοινωνικούς στόχους της OFW. [Οι υπάλληλοι της Νέας Υόρκης από τη συνδιάσκεψη SUNY δεν απάντησαν σε αιτήσεις συνέντευξης.]

Η Νέα Υόρκη διαθέτει διαθέσιμα 200 εκατομμύρια δολάρια για τη χρηματοδότηση έργων εδάφους της OFW. Ο Davis και η ομάδα του θα υποβάλουν αίτηση για μέρος αυτής της χρηματοδότησης. Και πάλι, δεν μπορούν να υπάρχουν δύο ή τρία ή πέντε από αυτά τα μεγάλα λιμάνια. Όποια και αν είναι τα κριτήρια, χρειάζονται πλέον αποφάσεις εάν η πραγματική κατασκευή με βάση τα ωκεανό πρόκειται να ξεκινήσει τα επόμενα χρόνια και οι σπανιότατοι πόροι, δηλαδή τα χρήματα, χρησιμοποιούνται για τον μεγαλύτερο αντίκτυπο.

Φυσικά, γίνεται πιο πολύπλοκο. Είναι ένα λιμάνι της Νέας Υόρκης αποδεκτό από τους πολιτικούς του Νιου Τζέρσεϋ και τους φορολογούμενους και τους ψηφοφόρους που αναμένουν επίσης κάποιες πολύ μεγάλες αποδόσεις από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας; Η NJ θέλει να αναπτύξει 3,5 GW OFW. Θα κατασκευαστεί μέσω ενός λιμανιού της Νέας Υόρκης; Ή μήπως η NJ πληρώσει για να χτίσει το δικό της "λιμάνι καταγωγής", αν θέλετε, στο Newark ή Bayonne, λίγα μίλια, για παράδειγμα, από το Staten Island, για να μεγιστοποιήσετε την απασχόληση στο κράτος και κοινωνικές παροχές; Αυτό δεν είναι πιθανό, αλλά αν υπάρχουν επίσημες διακρατικές συμφωνίες σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας του έργου, τα οφέλη της κοινότητας και την κατανομή των εσόδων, πάλι, η εργασία αυτή πρέπει να οριστικοποιηθεί ASAP.

Είναι ενδιαφέρον ότι η NJ έχει εξετάσει προσεκτικά τα λιμάνια που ταιριάζουν καλύτερα στη διοργάνωση της OFW. Το 2014, ο καθηγητής SUNY Dr. Shmuel Yahalom δημοσίευσε μια έκθεση με τίτλο "Offshore Wind Development Research FINAL REPORT" (FHWA-NJ-2014-008) που γράφτηκε για το Τμήμα Μεταφορών του NJ. Περιέχει 5 θύρες προτεραιότητας:

• Port Jersey

• Λιμάνι του Bayonne

• Λιμάνι Νιούαρκ

• Beckett Street Terminal (Camden)

• Λιμάνι του Paulsboro.

Ο Δρ. Yahalom συμμετείχε στο συνέδριο SUNY του Σεπτεμβρίου, στο πάνελ που επικεντρώνεται στις θέσεις εργασίας και στην αλυσίδα εφοδιασμού.

Στην έκθεση για το 2014, ο Yahalom γράφει: "Κάθε λιμάνι του σύντομου καταλόγου πρέπει να επενδύσει για να φιλοξενήσει τη βιομηχανία OSW. Ορισμένες επενδύσεις περιλαμβάνουν επενδύσεις υποδομής που συνδέονται με την προσβασιμότητα από αυτοκινητόδρομο ή σιδηροδρομικό σταθμό. "Αστικές λεωφόροι: πολύπλοκες, ακριβές. Σιδηρόδρομοι: να κάνετε τους αυτοκινητόδρομους να φαίνονται εύκολα.

Είναι ενδιαφέρον ότι, όταν ρωτήθηκε για την έκθεση του Δρ. Yahalom, οι υπάλληλοι της NJ DOT δεν θα σχολίαζαν. Ανέφεραν ερωτήματα στην ομάδα οικονομικής ανάπτυξης του κράτους, που δεν κατάφερε να βρει την έκθεση.

Η ανησυχία εδώ δεν είναι δυσάρεστη εργασία βιβλιοθήκης, είναι χρόνος - χαμένος χρόνος. Πέντε χρόνια μετά την ολοκλήρωση μιας εκτενούς παρουσίασης των προκλήσεων και των συστάσεων, που αναπτύχθηκαν από την ίδια την NJ, οι κρατικοί αξιωματούχοι υποσχόμαστε και πάλι μια αυστηρή εμφάνιση για να βοηθήσουμε να επιταχυνθεί μια ολοκαίνουργια βιομηχανία.

Υπάρχουν άλλοι λόγοι που απαιτούν μια αποφασιστική, εστιασμένη προσέγγιση στην ανάπτυξη των λιμένων. Οι υπεράκτιοι αιολικοί υποστηρικτές είναι σίγουροι για τις εργασιακές σχέσεις και τα οικονομικά οφέλη. Αυτά τα οφέλη, όμως, δεν είναι αναπόφευκτα. Το Laissez faire μπορεί να μην είναι αρκετό.

Το θέμα των OFW και των λιμένων και των οφελών του δημόσιου τομέα ήταν μέρος μιας κριτικής εστίασης σε ένα φόρουμ του Οκτωβρίου στην Καλιφόρνια. Ο ερευνητής Robert Collier και μια ομάδα του UC Berkeley Center for Labor Research and Education παρουσίασαν αποτελέσματα από ένα έγγραφο με τίτλο "CALIFORNIA OFFSHORE WIND: Επιπτώσεις στον εργατικό δυναμικό και ενσωμάτωση στο δίκτυο".
Η μελέτη του Collier παρουσιάζει κάποια διακριτικά συμπεράσματα από το Ηνωμένο Βασίλειο, τον παγκόσμιο ηγέτη στον ανοικτό αιολικό πάρκο.

• Το μεγαλύτερο μέρος του υπεράκτιου εργατικού δυναμικού της αιολικής ενέργειας είναι λευκό κολάρο και όχι μπλε κολάρο.

• Το Κογκρέσο των Σκοπίων της Σκωτίας διαπίστωσε ότι οι προβλέψεις για γρήγορη αύξηση της απασχόλησης στον υπεράκτιο άνεμο ήταν υπερβολικές.

• Οι κυβερνήσεις δεν κατάφεραν να υιοθετήσουν πολιτικές για τη δημιουργία μιας τοπικής αλυσίδας εφοδιασμού για την κατασκευή τουρμπίνας.

• Στην έκθεση της Ένωσης περιγράφεται "η αδυναμία οικοδόμησης μιας εγχώριας βιομηχανικής βάσης και η υπερβολική εξάρτηση από τα εισαγόμενα αγαθά και υπηρεσίες".

• Η παραγωγή μετατοπίστηκε στο εξωτερικό, σε κρατικές βιομηχανίες με μη ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Σε σχόλια στη διάσκεψη της CA, ο Collier έθεσε μια άλλη μάλλον εκπληκτική ανησυχία: πολλοί υπάλληλοι του λιμένα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από το Λος Άντζελες, το Λονγκ Μπιτς και το Σαν Φρανσίσκο, δεν θέλουν πραγματικά τις επιχειρήσεις του αιολικού τομέα

Ο λόγος: προστασία των παραδοσιακών λιμενικών δραστηριοτήτων - μετακίνηση εμπορευμάτων, διευκόλυνση της διέλευσης. Οι υπάλληλοι των λιμένων δεν θέλουν να διατηρούν τεράστιους βιομηχανικούς χώρους.

Ο Collier δήλωσε ότι η Καλιφόρνια χρειάζεται μια ανάλυση λιμάνι-λιμάνι για να προετοιμαστεί για υπεράκτιο άνεμο. Η πρόβλεψή του: "τα αποτελέσματα θα είναι τρομακτικά."

Η ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού είναι ένα άλλο ζήτημα που συνδέεται στενά με την ανάπτυξη των λιμένων. Η Laura Smith είναι ο Διευθυντής της εταιρείας Atlas Professionals των ΗΠΑ, μια εταιρεία στελέχωσης και πρόσληψης που ειδικεύεται στην απασχόληση που σχετίζεται με τη θάλασσα. Το 2017, ο Smith μετακόμισε από την Αγγλία στις ΗΠΑ (Χιούστον) για να βοηθήσει την εταιρεία να εργαστεί σε υπεράκτια αιολικά έργα στην Ανατολική Ακτή. Ο Smith συμμετείχε στην ομάδα συζήτησης SUNY με θέμα "Εργασία και αλυσίδα εφοδιασμού".
Σε συνέντευξή του μετά τη Διάσκεψη, ο Smith δήλωσε ότι το δυνητικό εργατικό δυναμικό των ΗΠΑ OFW είναι συγκρίσιμο με το αντίστοιχο της Ευρώπης, όταν προτάθηκαν για πρώτη φορά οι αιολικές εγκαταστάσεις. "Οι ΗΠΑ πρέπει να αναπτύξουν ένα εργατικό δυναμικό από την αρχή", ανέφερε, σημειώνοντας ότι πραγματοποιήθηκε μαζική εκστρατεία στο Ηνωμένο Βασίλειο, κάτι που πρέπει να ξεκινήσει τώρα στις ΗΠΑ.

Αναζητά μια δυναμική που είναι κάπως ασυνήθιστη στις ΗΠΑ: ενθαρρύνει τους ανθρώπους να μετακομίσουν σε λιμενικές περιοχές με νέες ευκαιρίες. Σημειώνει μια ειλικρινή δέσμευση μεταξύ των επαγγελματιών του αμερικανικού εργατικού δυναμικού, αλλά αναρωτιέται αν οι απαιτήσεις και τα προγράμματα κατάρτισης είναι έτοιμα τώρα, έτοιμα να ξεκινήσουν. "Ίσως θα έπρεπε να το είχαμε κάνει (ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού) πριν αρχίσουν να διαμορφώνονται τα έργα", σχολίασε ο Smith.

Αναμένει κάποιες "κολλώδεις συζητήσεις" μεταξύ των αμερικανικών συνδικάτων και αναδυόμενων ζητημάτων της αλυσίδας εφοδιασμού σχετικά με τις συμβάσεις εργασίας και τις συμφωνίες συλλογικής διαπραγμάτευσης, που προκύπτουν από πιθανές αποκλίσεις μεταξύ ενός Αμερικανικού εργατικού δυναμικού που εργάζεται σε ένα ευρωπαϊκό εταιρικό περιβάλλον.

Σημείωσε επίσης ότι ορισμένες εταιρείες-εταίροι διαθέτουν εξειδικευμένο εξοπλισμό και περιουσιακά στοιχεία που απαιτούν χρόνια κατάρτισης. Οι εταιρείες θα θέλουν να δουν δικαιώματα για "ευελιξία και αποκλίσεις, όσον αφορά, για παράδειγμα, τις εναλλαγές εργασίας, τις βάρδιες και τα διαλείμματα. Θα είναι περίπλοκο. "
Ο Smith ανέφερε τρία καθήκοντα προτεραιότητας για το 2020:

1. Αύξηση της ποικιλομορφίας μεταξύ των δυνητικών ομάδων εργατικού δυναμικού.

2. Τυποποιήστε την κατάρτιση και δημιουργήστε διακρατική συνεργασία.

3. Οι υπάλληλοι του δημόσιου τομέα πρέπει να καθιερώσουν τυπικά τους όρους συνεργασίας - εντός των αλυσίδων εφοδιασμού, των επαγγελμάτων, των πανεπιστημίων και των εταίρων της βιομηχανίας.

"Ο καθένας πρέπει να είναι ανοιχτός σε μια υβριδική κατάσταση προσωπικού", συνέστησε ο Smith, "κάτι που είναι απαραίτητο μόνο για να γίνει η δουλειά για αυτά τα αρχικά έργα πρώιμης φάσης".

Πραγματοποιήστε τη δουλειά. Ο δημόσιος τομέας δεν μπορεί να παραμείνει απομακρυσμένος. Αυτή η πλευρά της εταιρικής σχέσης θα είναι καθοριστική για τα επόμενα χρόνια.