Επιθεωρήσεις σκαφών: Είναι θέμα ασφάλειας

USCG θαλάσσιοι επιθεωρητές στη μονάδα θαλάσσιας ασφάλειας Portland επιθεωρούν ένα ρυμουλκό στο Πόρτλαντ, Ore (US Coast Guard φωτογραφία από Paige Hause)

Με τις ανακοινώσεις ότι η πλωτή οδός της Νέας Υόρκης, ένας ναυτικός χειριστής που διέτρεχε 32 βάρκες γύρω από τα νερά της Νέας Υόρκης και του Νιου Τζέρσεϋ, είχε κλείσει σε μεγάλο βαθμό από την αμερικανική ακτοφυλακή λίγο πριν την ημέρα των ευχαριστιών, το 2019, οι αντιδράσεις κυμαίνονταν από έκπληξη μέχρι τελικό σοκ. Υπήρξε επίσης μεγάλη γκρίνια, καθώς οι μετακινούμενοι, η μεγάλη ομάδα πελατών, υπέμειναν καθυστερήσεις στο εκτεταμένο δίκτυο της πλωτής οδού της Νέας Υόρκης στον ποταμό Hudson, φέρνοντας τους μετακινούμενους στο New Jersey στις επιχειρηματικές περιοχές της Νέας Υόρκης.

Λοιπόν τι έγινε? "Coast Guard Sector Οι θαλάσσιοι επιθεωρητές της Νέας Υόρκης διαπίστωσαν ότι τα 23 πλοία είχαν ζημιές ή διαφορές αρκετά σημαντικές για να δικαιολογήσουν την αναστολή της υπηρεσίας", σύμφωνα με δήλωση της Αμερικανικής Ακτοφυλακής (USCG). "Τα ευρήματα περιλάμβαναν μη λειτουργικά σταθερά συστήματα πυρόσβεσης και συναγερμούς υδροσυλλεκτών, εξαντλημένο εξοπλισμό διάσωσης και δομική βλάβη που επηρεάζει την υδατοστεγή ακεραιότητα".

Μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου, τα περισσότερα από τα πλοία επέστρεψαν στην υπηρεσία (μόνο πέντε παρέμειναν εκτός λειτουργίας από αυτή τη γραφή). Όμως, ο πλοίαρχος του λιμανιού, επικεφαλής Jason Tama, σε μια δήλωση, σημείωσε, "Για να διασφαλιστεί η συνεχής συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφαλείας, η Ακτοφυλακή θα αυξήσει επ 'αόριστον επιθεωρήσεις σε ολόκληρο τον στόλο της πλωτής οδού της Νέας Υόρκης ... να συνεχίσει να συνεργάζεται με την πλωτή οδό της Νέας Υόρκης για να εξασφαλίσει τη διαρκή συμμόρφωση με τις απαιτήσεις ασφάλειας των ακτοφυλακών Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθειας, θα αυξήσουμε τόσο τις προγραμματισμένες όσο και τις αιφνιδιαστικές επιθεωρήσεις του στόλου τους προς τα εμπρός ».

Η "προληπτική εφαρμογή", ένας όρος που δανείζεται από τους αστυνομικούς κόσμους και διατηρεί τις καταστάσεις υπό έλεγχο, μπορεί σίγουρα να εφαρμοστεί εδώ. Πράγματι, η φράση βρήκε τον δρόμο της στις παρατηρήσεις του Tom Allegretti, του απερχόμενου Προέδρου και Διευθύνοντος Συμβούλου της American Waterways Operators (AWO), μιας επαγγελματικής ένωσης για τον τομέα εργασίας και ρυμούλκησης.

Οι παρατηρήσεις του Allegretti ήρθαν σε μια ομιλία σε μια διάσκεψη τέλη Σεπτεμβρίου του 2019 για το υποκεφάλαιο M, η οποία παρέχει ένα πλαίσιο για τη διαχείριση της ασφάλειας των ρυμουλκών (και όχι των πορθμείων). Με όλους τους λογαριασμούς, το υποκεφάλαιο M, το οποίο τέθηκε σε εφαρμογή σχεδόν πριν από δύο χρόνια, εξακολουθεί να είναι έργο που βρίσκεται σε εξέλιξη - ή "ένα ημιτελές ταξίδι" στα λόγια του Allegretti - και τελειοποιείται.

Σύμφωνα με το υποκεφάλαιο M (που βρίσκεται εντός 46 CFR), τα προηγουμένως απροσδιόριστα πλοία ρυμούλκησης υπόκεινται πλέον σε αυστηρές επιθεωρήσεις σκαφών είτε από την Ακτοφυλακή είτε από τρίτους οργανισμούς (TPO, αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας). Αυτά τα TPO περιλαμβάνουν το Αμερικανικό Γραφείο Ναυτιλίας (ABS), το οποίο καλύπτει τις εσωτερικές πλωτές οδούς και τα παράκτια λιμάνια, αλλά και μικρότερα ρούχα που εργάζονται σε περιφερειακό επίπεδο. Όσον αφορά τα ρυμουλκούμενα πλοία, οι πληροφορίες σχετικά με τις κρατήσεις παρακολουθούνται στενά, σε αντίθεση με το επεισόδιο της πλωτής οδού της Νέας Υόρκης.

Cmdr. Ο Daniel Cost, υπεύθυνος της μονάδας θαλάσσιας ασφάλειας Lake Charles, εκδίδει το πρώτο πιστοποιητικό επιθεώρησης της περιοχής για τους νέους κανονισμούς σχετικά με το ρυμουλκό των υποκεφαλαίων M στην οικογένεια Devall Towalling and Boat Services στις 15 Αυγούστου 2018 στην Devall Fleeting Area στο λιμάνι West Calcasieu στο Sulphur, La. (US Coast Guard φωτογραφία από τη μονάδα θαλάσσιας ασφάλειας Lake Charles)

Τα επιβατηγά πλοία υπόκεινται σε αυστηρότερα πρότυπα από τα ρυμουλκά. Ένας πρώην επιθεωρητής, ο οποίος τώρα είναι με ένα TPO, ο Steve Lindholm, Σύμβουλος Μηχανικός / Ναυτικός Αρχιτέκτονας της EDT Forensic Engineering & Consulting, εξήγησε: "Πολλές από τις απαιτήσεις επιθεώρησης του Υποκεφαλαίου M διαμορφώθηκαν βάσει των απαιτήσεων επιθεώρησης για φορτηγά πλοία - δεδομένου ότι ένα σκάφος ρυμούλκησης δεν προορίζεται για τη μεταφορά επιβατών. Οι κανονισμοί για τα επιβατηγά πλοία - και οι επακόλουθες επιθεωρήσεις - είναι ένα σούπερ σύνολο επιθεωρήσεων πλοίων φορτίου, προσθέτοντας απαιτήσεις για την αντιμετώπιση της πυροπροστασίας, προειδοποίηση και ομαλή εκκένωση του φορτίου υψηλής αξίας της ανθρώπινης ζωής ». Ο ίδιος δήλωσε:« Το υποκεφάλαιο Μ διαμορφώθηκε σχετικά με τα στοιχεία που λαμβάνονται από το υποκεφάλαιο Ι, το πρόγραμμα υπεύθυνων μεταφορέων του AWO και τον κώδικα διεθνούς ασφαλούς διαχείρισης (ISM) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ). "

Παρ 'όλα αυτά, υπάρχουν κάποια ομοιότητες στα κανονιστικά πλαίσια για τα επιβατηγά πλοία, όπως αυτά της πλωτής οδού της Νέας Υόρκης, και τα ρυμουλκά που υπόκεινται στο υποκεφάλαιο M. Αρκετά χρόνια μετά, το ίδιο πλαίσιο θα ισχύει γενικά. Ο κ. Jake Hobson, επικεφαλής του Τμήματος Επιθεωρήσεων της USCG Sector New York, δήλωσε στο Marine News ότι «το καθεστώς επιθεώρησης για τα Sub M (πλοία μεταφοράς) και άλλα πλοία, συμπεριλαμβανομένων των πλοίων, θα είναι το ίδιο μετά την τετραετή εφαρμογή του προγράμματος Sub M ... Έτσι, σε δράση μετά την ολοκλήρωση της τετραετούς φάσης, τα πλοία θα υποστούν όλες τις επιθεωρήσεις και θα βρίσκονται στο ίδιο καθεστώς επιθεώρησης (ετήσια πιστοποιητικά ελέγχου πενταετούς διάρκειας (COI) και απαιτούμενο καθεστώς επιθεώρησης ξηρού αποβάθρου) . "

Στην ίδια συνδιάσκεψη όπου μίλησε ο Allegretti, η παρουσίαση των αμερικανικών ακτοφυλακών (USCG) έδωσε πληροφορίες για τις διαπιστωθείσες ελλείψεις και τις πραγματικές κρατήσεις σχετικά με τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας (ITV), περιγράφοντας περιστατικά από τον Ιούλιο έως το Σεπτέμβριο του 2019. Η παρουσίαση σημείωσε ότι 655 συνολικά οι ελλείψεις εκδόθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου των τριών μηνών, με τις κύριες κατηγορίες να αφορούν ζητήματα που σχετίζονται με τον «κύριο κινητήρα πρόωσης» (65 περιπτώσεις), την πρόωση και άλλους μηχανισμούς (35 περιπτώσεις) και τις δομικές συνθήκες (33 περιπτώσεις). Μακρύτερα από τον κατάλογο υπήρχαν εξοπλισμός και συσκευές πυρόσβεσης (18 ανεπάρκειες), άλλα πυρασφάλεια (επίσης 18) και ζητήματα σωστικών ζευγών (18).

Ο Lindholm, βασισμένος στη Δυτική Ακτή, τόνισε ότι όλο το έργο του TPO είναι εμπιστευτικό, αλλά ανέφερε μια φήμη στην Marine News: "Οι TPO έχουν ακούσει για την επιβολή του USCG του υποκεφάλου M σε τουλάχιστον έναν αερομεταφορέα μετά από ένα ατύχημα που υπέστη σε επιθεώρηση σε όλο το στόλο των πλοίων ρυμούλκησης για συμμόρφωση με το υποκεφάλαιο M. "

Η ομιλία του συνεδρίου USCG περιγράφει επίσης εννέα πραγματικές κρατήσεις ITV, όλες στην περιοχή USCG 8 (που καλύπτει το σύστημα εσωτερικών ποταμών και την εσωτερική οδό του κόλπου Intracoastal), κατά τη διάρκεια της τρίμηνης περιόδου. Αυτές περιλάμβαναν μια απάντηση σε ένα θανατηφόρο συμβάν στο πλοίο, αρκετές περιπτώσεις διαρροών πετρελαίου και ελαιώδεις υδροσυλλέκτες, καθώς και ζητήματα με πυροσβεστήρες και εξοπλισμό πυρόσβεσης. Σε πολλές από τις περιπτώσεις, οι COI εκδόθηκαν μετά την αποκατάσταση των ελλείψεων που επισημάνθηκαν από τους επιθεωρητές.

(Αμερικανική ακτοφυλακή φωτογραφία από τον Brian McCrum)

Αν και η συμφωνία μεταξύ της USCG και των εξωτερικών επιθεωρητών εξακολουθεί να εκπονείται, οι TPO διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο. οι εννέα κρατήσεις που αναλύθηκαν παραπάνω παραγγέλθηκαν τόσο από τους USCG όσο και από τρίτους επιθεωρητές. Ο Lindholm επεσήμανε: "Εάν ένα πλοίο επιθεωρηθεί από την USCG και ο φορέας εκμετάλλευσης δεν διαθέτει Σύστημα Διαχείρισης Ασφάλειας ρυμούλκησης με TPO, τότε η USCG μπορεί, ανάλογα με τη σοβαρότητα των παραβάσεων, να επεκτείνει τις επιθεωρήσεις τους σε άλλα σκάφη του αερομεταφορέα στόλο ". Η πρόκληση, και για τους δύο, είναι να αποφασίσει αν η ανεπάρκεια είναι ένα" off "(πιθανό συγκεκριμένο για το σκάφος και το πλήρωμά του) ή εάν είναι συστημικό, δείχνοντας μια αποτυχία στη διοίκηση της εταιρείας.

Καθώς το υποκεφάλαιο M κινείται προς το μεσαίο σημείο της τετραετούς διάλειμμα, αναμένεται κάποια τροποποίηση. Cdr. Hobson, στη Νέα Υόρκη, σημείωσε ότι αναμένονται διορθώσεις στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, λέγοντας στο Marine News, ότι η Ακτοφυλακή βρίσκεται σε τακτικές συνομιλίες με τη βιομηχανία και στα κεντρικά γραφεία με TPOs για διορθώσεις πορείας. Υπάρχουν μερικά στοιχεία που έχουν προκύψει από πολλή έρευνα και συζήτηση και έχουν «τελειοποιηθεί». Ορισμένα από αυτά τα αντικείμενα παραμένουν πλήρως επεξεργασμένα και αποτελούνται από:

• Επάνδρωση των πλοίων εν γένει
• Ορισμένες διαφορές απόψεων σχετικά με τον εξοπλισμό διάσωσης (αυτό που απαιτείται κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης)
• Απαιτήσεις εξοπλισμού όπως η αναγνώριση και η παρακολούθηση σε μεγάλη απόσταση (LRIT)
• Ειδική εξειδίκευση σε μειώσεις στο μηχανολογικό προσωπικό για αυτοματοποίηση

Ο Lindholm, από την Εγκληματολογική Μηχανική της EDT, παρείχε ένα παράδειγμα όπου η αυστηρή ανάγνωση των κανόνων προσαρμόζεται λογικά στις πρακτικές της ρυμούλκησης. Είπε σε Marine News , "Ένα σημείο συζήτησης μεταξύ των TPOs και της USCG ήταν πάνω από τη μεταφορά του« στραγγαλιστικού »ύδατος σε κενά για να ρυθμίσετε την επένδυση του σκάφους ρυμούλκησης. Σε μερικά επιχειρησιακά σενάρια, η αύξηση της κλίσης ή / και του εμπρόσθιου προσανατολισμού συμβάλλει στη μείωση του "αγωγού αέρα" κάτω από τις γέφυρες και στην καλύτερη απόδοση των ελίκων. "Ωστόσο, οι επιχειρησιακές εκτιμήσεις για τη ρυμούλκηση δεν συμμορφώνονται με ακριβή ανάγνωση των κανόνων. Ο Lindholm εξήγησε περαιτέρω: "Εξ ορισμού, ένας« κενός »χώρος είναι ένας χώρος που δεν χρησιμοποιείται για τη μεταφορά καυσίμων, λιπαντικών, νερού ή εξοπλισμού. Είναι «κενό» όλων των μέσων μεταφοράς υγρών. Έτσι, αν βρεθεί νερό, καύσιμο ή λάδι σε αυτά τα διαμερίσματα, το συμπέρασμα θα μπορούσε να είναι ότι αυτό το υγρό προέρχεται είτε από μια γειτονική δεξαμενή είτε από έξω - είτε θα απαιτούσε επιθεώρηση για τον προσδιορισμό της πηγής και έναν πιθανό περιορισμό της κίνησης, "Οι TPO συνεργάζονται με την USCG για μια λογική ερμηνεία της« υδατοστεγούς ακεραιότητας »για να εξασφαλίσουν ότι οι χειριστές που χρησιμοποιούν συνήθως κενές θέσεις ως προσωρινές δεξαμενές έρματος δεν τιμωρούνται για μια βιομηχανική πρακτική η οποία στην πραγματικότητα προάγει την ασφαλή λειτουργία των ρυμουλκών. "

Το σκάφος ρυμούλκησης Bridgett McAllister βρίσκεται αγκυροβολημένο στη μηχανή ρυμούλκησης McAllister στη Βαλτιμόρη στις 4 Φεβρουαρίου 2019. Όλα τα ρυμουλκά πλοία μήκους άνω των 26 ποδιών πρέπει τώρα να επιθεωρούνται από την Ακτοφυλακή - Το Bridgett McAllister είναι το πρώτο πλοίο στο Sector Maryland-National Το ιστορικό της Περιφέρειας Πρωτεύουσας για να λάβει πιστοποιητικό επιθεώρησης για το Υποκεφάλαιο M. (Αμερικανική ακτοφυλακή φωτογραφία από τον Ronald Hodges)

Αν η συζήτηση στρέφεται προς τους επιβάτες ή το πλήρωμα και το φορτίο, η ασφάλεια αποτελεί το κύριο μέλημα της USCG. Cdr. Ο Hobson στη Νέα Υόρκη δήλωσε στην Marine News : "Ένα πράγμα που μπορείτε να ακούσετε από τη βιομηχανία είναι ότι η επιβολή ή η μη συμμόρφωση ακολουθεί ένα θαλάσσιο ατύχημα. Παρόλο που δεν το θεωρούμε ως επιβολή, υπήρξαν περιπτώσεις που θα είχαν ως αποτέλεσμα να αφαιρεθεί ένα σκάφος από την υπηρεσία μετά από ένα αναφερόμενο ναυτικό ατύχημα ή άλλη αστοχία του σκάφους που θα μπορούσε να αποτελέσει κίνδυνο για το λιμάνι ή το πλήρωμα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, παρενέβησαν όπως θα κάναμε σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση (με οποιοδήποτε άλλο τύπο πλοίου) για να διασφαλίσουμε την ασφαλή λειτουργία του πλοίου για το πλήρωμα και το λιμάνι. "

Σε αυτό το πλαίσιο, το επεισόδιο της πλωτής οδού της Νέας Υόρκης και οι ανεπάρκειες των 655 ελκυστήρων που σημειώθηκαν νωρίτερα (και οι εννέα πραγματικές κρατήσεις) μπορούν να θεωρηθούν ως ένα πολύ μικρό τίμημα για την ασφάλεια. Η USCG συνεργάζεται με τη βιομηχανία με προδραστικό τρόπο.

Cdr. Ο Χόμπσον δήλωσε: "Όσον αφορά την επιβολή της νομοθεσίας, το Αρχηγείο της Ακτοφυλακής έχει δώσει προτεραιότητα στην προβολή και τη συζήτηση εναντίον πολιτικής επιβολής αυτής της περιόδου. Παρόλο που αυτό μπορεί να αλλάξει με νέα πολιτική στο εγγύς μέλλον, εδώ στο Sector New York είχαμε πολλές συναντήσεις με τη βιομηχανία και άλλα ειδικά φόρουμ για να προσεγγίσουμε τη ρυμούλκηση σε μια προσπάθεια να ενθαρρύνουμε τις υποβολές των υποψηφίων [Subchapter M]. Το πρώτο έτος πήγε αρκετά καλά, ωστόσο έχουμε παρατηρήσει μια επιβράδυνση στο δεύτερο έτος σε ολόκληρη τη βιομηχανία των αιτήσεων πλοίων που υποβάλλονται στο Λιμενικό Σώμα, τουλάχιστον εδώ στη Νέα Υόρκη "

Καθώς η διαδικασία του υποκεφάλου Μ εισέρχεται στο τρίτο έτος της, η βιομηχανία ρυμούλκησης και οι ρυθμιστικές αρχές επωφελούνται από μια «καμπύλη μάθησης», η οποία περιλαμβάνει εξοικείωση με τις γραφειοκρατικές διαδικασίες και τις διαδικασίες επιθεώρησης. Καθώς οι ρουτίνες γίνονται συστηματοποιημένες, θα ξεχωρίζουν οι μεγάλες ελλείψεις (του τύπου που θα απαιτούσαν κράτηση), επιτρέποντας ταχύτερη και αποτελεσματικότερη ρύθμιση. Cdr. Hobson τόνισε, "Είμαστε πάντα πρόθυμοι να συνεργαστούμε με τη βιομηχανία. η ασφάλεια είναι πρωταρχικής σημασίας. "

Ένα Vane Brothers ρυμουλκό και φορτηγίδα στο Long Island Sound. (Φωτογραφία: Barry Parker)